審計署長春特派辦翟鐘書

【時間:2019年11月13日】 【來源:審計署長春特派辦】

審計署長春特派辦翟鐘書簡介

翟鐘書,從2005年到審計署長春特派辦參加工作起,從事資源環境審計已經13年。他理想信念堅定,對黨絕對忠誠,認真學習貫徹黨的十九大精神,在推動生態文明建設中積極發揮了審計的建設性作用。13年的資源環境審計磨煉,使他成為一名熟悉資源環境審計政策與方法的行家里手,他帶隊和參與實施了吉林省黨政領導干部自然資源資產離任審計、湖北省長江經濟帶生態環境審計等近20個資源環境審計項目,帶隊趕赴祖國的大江南北,查處并上報的重大案件線索及體制機制性問題被各類審計信息采用40余篇。2010年至2018年,他8次被評為優秀公務員,榮獲個人三等功2次,同時被審計署評為2016年至2018年優秀共產黨員。


 

事跡材料

保衛藍天白云  守護綠水青山

在推動生態文明建設中積極發揮審計作用

——審計署長春特派辦翟鐘書“綠水青山守護者代表”推薦材料

翟鐘書,從2005年到審計署長春特派辦參加工作起,從事資源環境審計已經13年。他理想信念堅定,對黨絕對忠誠,認真學習貫徹黨的十九大精神,在推動生態文明建設中積極發揮了審計的建設性作用。13年的資源環境審計磨煉,使他成為一名熟悉資源環境審計政策與方法的行家里手,他帶隊和參與實施了吉林省黨政領導干部自然資源資產離任審計、湖北省長江經濟帶生態環境審計等近20個資源環境審計項目,帶隊趕赴祖國的大江南北,查處并上報的重大案件線索及體制機制性問題被各類審計信息采用40余篇。2010年至2018年,他8次被評為優秀公務員,榮獲個人三等功2次,同時被審計署評為2016年至2018年優秀共產黨員。

一、堅決貫徹黨中央決策部署,積極推動生態文明建設相關政策落地生根

生態文明建設是統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局的重要內容。翟鐘書在參與的每個資源環境審計項目中,都將地方政府貫徹執行中央生態文明建設方針政策和決策部署作為審計的主要方向。在參與的吉林省黨政領導干部自然資源資產離任審計等多個審計項目中,對中央部署的生態環境損害賠償制度改革試點、東北虎豹國家公園體制試點、永久基本農田劃定、生態保護紅線劃定、國有林區改革、煤炭行業去產能、圍填海管控落實、河長制推進等一系列改革任務的進展情況進行深入的跟蹤與調研,在發現相關改革任務推進緩慢等問題的同時,他還深入分析原因,提出可行性建議,促進地方政府成立相關領導小組,出臺有關制度,促使10余項改革任務逐步發揮應有作用,推動國家相關政策的落地生根。

二、心系老百姓,關注人民群眾身邊的生態環境問題

生態安全是社會穩定的堅固基石。翟鐘書在開展資源環境審計期間,經常將著眼點放在與人民群眾相關的生態環境問題上,并在積極揭露問題的同時,也致力于解決問題。在吉林省重點流域水污染防治資金審計中,指導審計人員完成某市飲用水超標問題信息,由署移送省委省政府后迅速得到處理,推動解決了20余萬人民群眾的飲水安全,取得良好成效。在吉林省黨政領導干部自然資源資產離任審計中,分別揭露了某市部分黑臭水體治理工作進展緩慢,城市水環境尚未有效改善;城鎮居民二次供水項目未按計劃完成,個別改造泵站存在水質超標現象;某市飲用水水源地卡倫水庫保護不到位導致水質嚴重超標等一系列與人民群眾息息相關的生態環境問題。

三、以數據引領業務,認真專研領導干部自然資源資產離任審計方法

黨政領導干部自然資源資產離任審計的實施,代表了資源環境審計從單一資源型審計轉變為系統的全面審計。具體工作中應如何提高審計效率?翟鐘書積極嘗試運用大數據技術指導審計工作,針對自然資源資產離任審計涉及范圍廣、時間緊的特點和難點,在充分獲取被審計單位各類基礎數據的情況下,將特派辦數據分析平臺與地理信息系統等專業技術平臺相結合,采取“三疊加、三利用”的數據分析方法,從土地與森林等資源的準確性、水與大氣污染數據的真實性、以及經濟發展對環境保護的影響等方面進行了深入分析,發現了部分市縣耕地和基本農田劃定不準確、高標準農田和基本農田不匹配、國土資源部門違規在國家級自然保護區設立或延續采礦權、個別水源地保護不到位導致水質嚴重超標、國家級森林公園部分區域違規被劃入省級經濟開發區管理等一系列問題線索。審計發現問題有點、有面,引起地方政府的高度重視。

四、因地制宜創新思路,突出地域特色,探索區域生態環境平衡發展

近3年,在審計署統一組織開展的長江經濟帶、環渤海地區生態環境保護審計2個項目中,翟鐘書以國家對該區域發展定位為核心,將抽審地區視為生態環境重點區域為視角,積極主動創新思路,突出審計的地域特色,努力提升審計效果和成果。他在帶隊實施湖北省宜昌市、荊門市長江經濟帶生態環境保護審計項目中,摸透2市地域特點和資源特色,重點圍繞三峽壩區位于宜昌市以及2市均為國家磷礦主要產地的情況,開展專門研究分析并形成專題材料;在大連市環渤海生態環境保護審計項目中,他以大連市在環渤海地區位置特點以及經濟發展方向為切入點,從國家二級保護動物斑海豹生存危機、歷史形成大量圍填海工程遺留隱患、漁業過渡捕撈帶來的生態環境困境,以及未來發展深海捕魚面臨的困難等多方面進行審計研究,形成專題材料后報送署資環司。

五、敢于勇于亮劍,揭示土地礦產資源領域重大腐敗問題

自然資源本身具有價值屬性。翟鐘書在對國土、礦產等資源領域開展審計期間,將審計重點放在揭露重大違紀違法問題方面,敢于勇于亮劍,查出一批重大線索,充分發揮審計利劍作用。在某省礦產資源審計項目中,他與同事一起發現某部有關人員違規審批出讓煤炭探礦權造成國有權益流失的問題線索,多名高級別領導干部被追責。在國土資源、礦產資源等多個審計項目中,翟鐘書均頻頻亮劍,查出某旗委書記涉嫌違規決策向特定企業低價轉讓煤炭探礦權造成國有權益損失等多起重大違紀違法問題線索,移送中央紀委、最高人民檢察院等單位查處。

六、積極總結經驗,努力宣傳資源環保審計工作的重要意義

日常工作中,翟鐘書一邊積極總結資源環境審計經驗,積極與他人分享,一邊向很多不熟悉該項工作的身邊人傳遞資源環境審計的重要性。多年來,他參與編寫了土地審計指南、礦產資源審計指南、領導干部自然資源資產離任審計操作導引等多項審計指南及操作指引;撰寫的《國有煤田如何私有化——論礦產資源轉讓審計方式方法》等多篇審計案例被審計署辦公廳、署資環司等各類案例采用;撰寫并發表了《淺析節能減排資金審計的重要性和關鍵環節》等多篇理論文章,其中《淺析大數據技術在領導干部自然資源資產離任審計中的運用》獲得2018年全國審計系統自然資源資產離任審計理論研討二等獎;參與亞審組織環境審計委員會合作科研項目、環境保護審計計算機審計法規知識課題等多項課題任務,且在亞審科研項目中負責第一章編寫及總撰工作。同時,他還作為講師被邀請到審計署組織的提升資源審計查辦案件能力案例研討班、新疆自治區審計廳組織的黨政領導干部自然資源資產離任審計項目研討班等多個培訓班進行授課。

翟鐘書對資源環境審計有感情、有熱情、有激情,在他心中,保衛藍天白云、守護綠水青山,是每一名資源環境審計人的審計夢!

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