青海省西寧市審計局自然資源和生態環保審計科

【時間:2019年11月13日】 【來源:青海省西寧市審計局】

青海省西寧市審計局自然資源和生態環保審計科簡介

在西寧這片平均海拔2300米的熱土上,活躍著這樣一個團隊:他們認真貫徹落實習近平總書記考察調研青海時的重要講話精神,不忘初心、牢記使命,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念;他們積極承接綠色發展改革任務,勇立潮頭、敢于創新,持續推動全市自然資源審計向縱深發展;他們始終堅持節約資源和保護環境的基本國策,不畏艱難、從容而行,積極組織開展自然資源審計。他們就是西寧市審計局自然資源和生態環保審計科。面對困難,他們沒有退縮,而是想方設法創造性地開展工作,充分發揮了審計在促進西寧生態文明建設,建設綠色發展樣板城市、幸福西寧中的監督和保障作用。


 

事跡材料

不忘初心使命  守護綠水青山

——西寧資源環境審計人積極探索西寧綠色發展和自然資源資產審計新路徑

青海省不僅是我國長江、黃河、瀾滄江的發源地,也是我國淡水資源重要補給地,素有“中華水塔”之稱。2016年8月,習近平總書記在青海考察調研時強調,青海最大的價值在生態,最大的責任在生態,最大的潛力也在生態,必須把生態文明建設放在突出位置來抓,尊重自然、順應自然、保護自然,筑牢國家生態安全屏障。西寧市作為青海省省會,始終將生態環境保護放在突出位置,積極轉變發展模式,打造綠色發展樣板城市,呵護碧水藍天。

在西寧這片平均海拔2300米的熱土上,活躍著這樣一個團隊:他們認真貫徹落實習近平總書記考察調研青海時的重要講話精神,不忘初心、牢記使命,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念;他們積極承接綠色發展改革任務,勇立潮頭、敢于創新,持續推動全市自然資源審計向縱深發展;他們始終堅持節約資源和保護環境的基本國策,不畏艱難、從容而行,積極組織開展自然資源審計。他們就是西寧市審計局自然資源和生態環保審計科(以下簡稱西寧市審計局資環科)。

2019年機構改革后,西寧市審計局資環科審計人員從4名調整為3名,面對審計力量與領導干部自然資源資產審計高標準、嚴要求不匹配的局面,想要順利開展審計項目并取得突出的成績,困難重重。面對困難,他們沒有退縮,而是想方設法創造性地開展工作,充分發揮了審計在促進西寧生態文明建設,建設綠色發展樣板城市、幸福西寧中的監督和保障作用。

一、先行先試,勇于探索

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)的通知》精神,使自然資源審計工作制度化、常態化,西寧市審計局資環科率先擬定了《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)的實施方案》,經市委市政府審議通過后,于2018年3月在全省范圍內率先出臺。方案明確了領導干部自然資源資產離任審計的內容、程序、機制等,為全市領導干部自然資源資產離任審計提供了堅實的制度保障。該實施方案印發執行后,得到了審計署的充分肯定,以該方案為主要內容的審計信息在審計署官方網站發布,起到了很好的宣傳效果和示范效應。

資環科以“共同進步、共同成長”為己任,多次派出業務骨干以分享審計署培訓內容、日常業務指導和“以審代訓”等形式,為區縣審計機關開展工作提供理論指導和技術支撐,幫助區縣審計機關在審計實踐中培養自然資源資產審計骨干。2017年以來,資環科指導各區縣審計機關開展了7個資源環境方面的審計項目,打破了區縣審計局不敢審、不會審的思想禁錮,為服務綠色發展提供了有力支撐。

為深化基礎地理信息資源利用,提升全市審計工作現代化、信息化水平,解決自然資源資產審計中的難點和技術方面存在的短板,服務和促進綠色發展樣板城市建設。資環科科長姚國紅多次與西寧市測繪地理信息局溝通協調,就全面加強長期業務合作達成協議,共同推動審計大數據平臺建設和西寧市三維城市共享平臺應用,實現了審計部門的專業優勢與地理信息部門技術優勢的有效整合。通過優勢整合互補,在審計過程中快速發現了諸如公益林項目重復造林等問題,極大提高了審計質量和效率。

二、愛崗敬業,甘于奉獻

選擇了天空,就不要渴望風和日麗;選擇了大地,就不要期待一路平坦;選擇了審計,就要肩負責任和擔當。不知何時起,“審天審地審空氣”成了資環科審計人員的標簽,“爬山涉水鉆林地”也是稀松平常的事。從春寒料峭到烈日炎炎,從“落湯雞”到“風雪夜歸人”,資環科審計人在西寧堅守著、執著著……

2017年,在區級主要領導自然資源資產責任履行情況審計試點的基礎上,2018年,首次對縣級領導干部自然資源資產責任履行情況進行審計,資環科祁文林同志沒講任何條件,主動承擔起了湟中縣主要領導干部審計的主審職責,他一心撲在工作上,通過此次審計,促進污水處理廠提標改造項目盡快實施完成,從根本上解決了污水處理廠處理能力不足導致污水直排湟水河的問題;抽查與百姓切身利益相關的農村安全飲水問題時,促使11個村安全飲水不達標問題迅速解決,維護了老百姓切身利益;揭示職能部門履職不到位等問題。市委王曉書記對報告做出重要批示,要求湟中縣政府要高度重視揭示的問題,認真整改。

2019年,馬芳林同志剛調任到該科室,就擔起大通縣主要領導干部自然資源資產審計項目的主審工作。面對全新的審計領域,她勤奮認真、扎實工作,仔細研究縣政府近3年收發文及各類會議紀要、向科長請教不懂的問題,到水利、環保等部門做審前調查,再到著手編寫審計實施方案,兢兢業業,在不斷學習、改進中提升自身工作素質和能力。

該科室科長姚國紅扎根審計一線近30年,勤勤懇懇、任勞任怨。在對湟中縣主要領導干部自然資源資產項目的審計工作中,她由于過度勞累,突然胸悶、憋氣,她拒絕了同事領導讓他休息治療的建議,在縣醫院簡單檢查、略微休息后,就又出現在項目現場……她性格堅毅樂觀、公而忘私,2018年在項目審計時,她接到86歲母親在老家病重的電話,強壓著關心之情、思念之痛,未向任何人訴說,未向組織提出請假要求,繼續與大家討論審計發現的問題。三天后,她接到母親離世的消息,沒能老人病重時在跟前照顧,沒能見到老人最后一面……“她在急難事情面前都不會退后,從不向領導講條件、提要求,無論是工作還是其他,是值得我們學習的榜樣。”姚國紅的同事,說起她都紛紛點贊。

三、緊盯問題,督促整改

在開展領導干部自然資源資產管理使用和生態環保責任審計過程中,資環科堅持問題導向,重點揭示政策、項目、資金等方面的實際問題,有針對性地提出審計意見。同時,他們緊盯問題整改,促進被審計單位建章立制,切實將整改效果落到實處,保障黨和國家方針政策不折不扣貫徹執行,提高領導干部自然資源資產管理使用和生態環保責任落實的質量和效果,在加強生態文明建設方面貢獻了審計力量。

自然資源資產審計工作開展以來,資環科共審計發現出政策措施落實不到位、自然資源資產監管不到位、資金征管用和項目建設運行不規范、相關規劃體系及制度不完善等4大類21個問題,提出了8條審計建議。審計單位高度重視并積極整改。比如在水生態文明建設方面,某區接到審計整改報告后,及時成立以區分管領導為組長的水生態文明城市建設工作領導小組,制定了《某區水污染防治工作方案》《某區河道“河長制”管理工作實施方案》等制度,形成了以政府主要領導負總責、農林牧水等部門總牽頭、鎮、社區分段抓落實的分級管理長效機制。還有的區縣根據實際情況,因地制宜制定出臺了“十三五”期間《水污染防治規劃》《水土保持規劃》《環境保護規則》等多項制度及專項規劃。某縣按照《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》,完成了35座加油站地下油罐雙層罐更新或防滲漏池設施改造;督促熱電廠利用污水處理廠再生水,節約水資源。對未按規定繳納水資源費的相關單位追繳水資源費,督導各相關單位加快生態環境保護項目建設進度,確保項目發揮預期效益。

四、從我做起,點滴踐行

今年9月,聯合國最高環保榮譽“地球衛士獎”中的“激勵與行動獎”頒發給了中國互聯網環保項目“螞蟻森林”,“螞蟻森林”項目就是將互聯網科技與綠色環保相結合、激勵普通人低碳環保行為的一項創新。西寧市審計局資環科全體成員加入“螞蟻森林”公益活動,并以此影響帶動身邊的親人朋友,通過步行、公交出行、在線繳納水電煤氣費和交通罰單、網絡掛號、網絡購票等行為,減少相應碳排放量,通過積攢綠色能量栽種虛擬樹,他們每養成一棵虛擬樹,就意味著在中國荒漠化地區種下一棵真正的樹。全體成員將綠色發展植入心中,在衣食住行中踐行生態環保。

偉大時代,需要不忘初心;逐夢征程,需要牢記使命。西寧審計人員以高度的政治責任感、歷史使命感和職業榮譽感全力以赴,描繪出新時代幸福西寧新藍圖。

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