審計署財政司中央部門預算執行審計全覆蓋數據分析團隊

【時間:2019年11月13日】 【來源:審計署財政司】

審計署財政司中央部門預算執行審計全覆蓋數據分析團隊簡介

中央部門預算執行審計全覆蓋數據分析團隊共19人,成員來自13個單位,包括財政審計司、電子數據審計司、地方審計機關、特派辦、派出審計局。2018年5月組建團隊時,團隊成員基本互不相識,雖然面對種種困難和壓力,但為了共同的目標,大家顧全大局,迅速融合,相互幫助,沒有因為任務分工不均而推諉扯皮,沒有因為工作輕重難易不同而挑挑撿撿,同心協力不分彼此,迅速形成了一股合力,為共同圓滿完成任務而努力。他們中有多位同志曾獲三等功、審計署嘉獎,有多位同志曾被評為省部級優秀共產黨員、優秀黨務工作者,有的同志曾被評為省直單位優秀共青團干部,還有同志的事跡在署管媒體“審計青年”專欄廣泛宣傳。


 

事跡材料

為了共同事業努力拼搏

——記審計署財政司中央部門預算執行審計全覆蓋數據分析團隊

審計署財政司中央部門預算執行審計全覆蓋數據分析團隊共19人,成員來自13個單位,包括財政審計司、電子數據審計司、地方審計機關、特派辦、派出審計局。這是一個團結奮進的團隊,集結之初,他們雖然基本互不相識,但是為了審計全覆蓋的共同目標,密切協作,相互幫助,迅速融為一個拳頭的力量;這是一個攻堅克難的團隊,他們面對很多零基礎工作迎頭而上,敢于嘗試,從不言退,打開了一個新局面;這是一個積極創新的團隊,以大數據審計理念為引領,創新思路、創新方法、創新技術應用融入團隊工作的全流程,思想火花的碰撞產生了一個又一個突破,為首次實現中央一級預算單位預算執行審計全覆蓋提供了有力的支撐。

一、團結奮進:戰斗力的核心

全覆蓋審計任務是全新的工作,可借鑒的經驗很少,且時間緊、要求高。2018年5月組建團隊時,大家基本互不相識,雖然面對種種困難和壓力,但為了共同的目標,大家迅速融合,相互幫助,沒有因為任務分工不均而推諉扯皮,沒有因為工作輕重難易不同而挑挑撿撿,同心協力不分彼此,迅速形成了一股合力,為共同圓滿完成任務而努力。

組建團隊之初,無論是數據分析環境配置、涉密數據處理權限賦予、前期數據準備,還是數據分析模型建立、任務分工要求、與審計組之間的協調聯系機制等都或多或少存在缺陷,團隊成員根據業務專長等情況,一項一項研究解決,較為熟悉署機關內部管理流程的成員主動聯系各相關部門做好布線、搭建環境、申請保密U鎖等工作,較為熟悉中央部門預算執行審計業務的成員積極聯系相關業務司派出局提供數據,熟悉地方部門預算執行審計數據分析的成員認真研究如何將地方審計機關的數據分析模型移植到中央部門的數據分析中。“你有沒有需要我幫忙的”,“還有什么我能做的”……這樣的話語常常能在團隊的主要辦公地點聽到。

二、攻堅克難:取勝的氣質

中央部門預算執行審計全覆蓋數據分析工作涉及的數據類型多、審計對象多、基礎數據質量差,這個平均年齡只有35歲的年輕集體,面對龐雜的數據,很多零基礎工作要迎頭而上,他們以堅韌的態度攻堅克難,從不言退,一步一個腳印地完成了既定任務,邁出了實現中央部門預算執行審計全覆蓋數據分析的第一步。

預算數據、國庫集中支付數據、財務核算、決算數據、工商數據、稅務數據……有不清楚的字段含義、數據間關聯關系,就趕緊請教業務專家,把每一類數據的結構、字段語義、數據內勾稽關系、數據間關聯關系搞清楚弄透徹。近120家一級預算單位,需要分析150個財務賬套、300多份預算數據、120多份決算數據,需要聯系協調28個業務司局、100多個審計組……沒有數據的,就一個一個聯系,一點一點補齊;涉及機構改革需要重新確定數據口徑的,就一個一個研究,確保分析對照時準確無誤;為準確核實分析出的問題疑點而需要及時與審計組溝通的,就一個一個打電話,耐心細致地解釋。數據基礎質量差,有數據字段名稱釋義不清、影響分析效能的情況,有數據字段內容過于簡單、甚至錯誤的情況,反復導入失敗就反復溝通聯系,有時還與被審計單位財務人員和工程師直接溝通或者由團隊成員直接到審計現場去指導數據獲取,直至數據導入成功;認真細致漢化數據字段名稱、仔細分辨簡寫的數據字段內容包含的含義,從細處著眼、小處入手,每個團隊成員都在不斷克服困難,努力向前推進工作。

三、思維創新:突破的出路

團隊按照“總體分析、發現疑點、分散核查、系統研究”的數字化審計模式,不斷創新思路,積極研究數據標準化的格式和實現路徑,基于數據和審計工作方案研究數據分析模型的構建,根據數據分析模型的應用情況反復打磨不斷優化,通過學習以前年度預算執行審計報告、地方審計機關數據分析模型等各種方式,不斷吸收來自各方面的做法和經驗,反復研究、開拓思路、碰撞火花、積極創新,共創建了30多個數據分析模型,向100多個審計組分三批發送了近萬條問題疑點線索,形成了中央部門預算執行全覆蓋數據分析報告,通過對中央部門預算執行情況總體結構和趨勢的分析,對中央一級預算單位預算執行總體情況和趨勢變化作出客觀全面的評價。

面對財務數據格式五花八門,就優化財務數據標準表格式,分類型研究數據標準化的方式,建方法寫語句;面對神通數據庫與大家使用熟練的SQL Server數據庫在實際操作中的差異,就邊學習邊寫數據分析模型腳本;面對數據分析模型在運行應用中,篩查出來的疑點線索范圍過大、不夠精準問題,就反復試錯、反復修改參數、不斷優化模型;面對一個數據分析模型分析出來的問題疑點數據涉及上百個部門,手工拆分需要分發給各審計組的疑點工作量很大影響工作效率時,就自己編寫拆分問題疑點數據成多個EXCEL文件的小程序,工作量大和時間緊急的矛盾迎刃而解。創新思路、創新方法、創新技術應用融入團隊工作的全流程,成為團隊能夠在短時間內取得中央部門預算執行全覆蓋數據分析的突破,完成既定任務的唯一出路。

這是一支優秀的團隊,他們中有多位同志曾獲三等功、審計署嘉獎,有多位同志曾被評為省部級優秀共產黨員、優秀黨務工作者,有的同志曾被評為省直單位優秀共青團干部,還有同志的事跡在署管媒體“審計青年”專欄廣泛宣傳;這是一只能打勝仗的團隊,團隊所做的工作在鎖定審計重點、發現普遍性問題、提高現場審計工作效率等方面都取得了較好的效果,為首次實現中央一級預算單位預算執行審計全覆蓋起到了積極有力的支撐作用,為中央部門預算執行審計在科技強審方面邁出堅實步伐作出了重要貢獻。

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